Comment parvenir à réaliser les objectifs d'économies d'énergie et de réduction d'émissions de polluants d'ici à l'année 2010 ? Cette problématique exige une réflexion sérieuse de la part du gouvernement chinois.

Si chaque Chinois se restreignait à utiliser une paire de baguettes jetables, une feuille de papier blanc, une carte de vœux, un gobelet en papier jetable tout au long de l'année, combien d'énergie parviendrait-on à économiser ? D'après Li Tong, le volume de matières premières économisées serait tellement énorme qu'il équivaudrait à la quantité d'électricité consommée en une semaine pour l'ensemble de la ville de Pékin.

En tant que volontaire qui se dédie corps et âme à la protection de l'environnement et à la réduction de la consommation énergétique, Li Tong exhorte souvent ses amis à être plus vigilant quant à leur consommation d'énergie. Chez lui, des lampes de basse consommation ont été installées, il n'utilise jamais les paires de baquettes jetables et les gobelets en papier.

Quant à la conduite de Li Tong, la plupart de ses amis ont le plus grand mal à comprendre sa démarche. Mais Zhou Maoqing, chercheur à l'Académie des Sciences sociales, soutient l'initiative de Li Tong. « Les entreprises ont assumé la responsabilité principale en manière d'économies d'énergie et de réduction d'émissions de polluants, actuellement, les membres de la société devront également participer volontairement à cette activité. »

Depuis 2006, le gouvernement central a pris une série de mesures qui visent à ordonner aux entreprises de réduire leurs émissions de polluants. A la suite de deux années d'efforts inlassables, les travaux portant sur les économies d'énergie et de réduction d'émissions de polluants ont remporté des succès indéniables. D'après un fonctionnaire de la Commission nationale pour le développement et la réforme, à la fin de l'année 2007, la consommation énergétique par unité de PIB a baissé plus de trois points de pourcentage par rapport à la même période de l'année dernière, soit le double de la réduction observée en 2006 qui s'élevait uniquement à 1,3 points de pourcentage.

« La consommation énergétique par unité de PIB a connu une tendance à la baisse marquante », a exprimé avec résolution ce fonctionnaire.

Mais ce nombre témoigne encore d'un écart significatif par rapport à l'objectif de 4 % fixé par l'autorité centrale, il reste encore du chemin à parcourir afin de réaliser l'objectif d'une réduction de 20 % par unité de PIB en 2010. On espère que cet objectif pourra être réalisé.

« Les économies d'énergie et la réduction des émissions de polluants devront mobiliser l'enthousiasme du peuple », a rappelé Zhou Maoqing.

Le Conseil des Affaires d'Etat a publié le 21 janvier, une note précisant que le gouvernement bloquerait des fonds d'ici à l'année 2010 afin de subventionner la production de 15 millions de lampes de basse consommation. De plus, le gouvernement chinois limitera l'utilisation des sacs plastiques à partir du premier juin 2008.

Beijing review Les difficultés à affronter

Selon les informations recueillies par les journalistes, bon nombre d'entreprises font preuve d'une attitude négative à l'égard des initiatives visant à économiser l'énergie et à réduction d'émissions de polluants. Quels sont les motifs qui expliquent leur rechignement ? Premièrement, l'insuffisance de moyens financiers : l'achat et le fonctionnement des équipements impliquent la mobilisation de nombreux capitaux; Deuxièmement, l'absence des technologies adéquates : la réduction de la consommation d'énergie et d'émissions de polluants impliquent l'emploi de hautes technologies ; Troisièmement, le coût de production sera sensiblement élevé.

« Quant à la racine des difficultés en matière d'économie d'énergies et de réduction d'émissions de polluants, de nombreux fonctionnaires régionaux et responsables d'entreprises se focalisent sur leurs intérêts immédiats à l'heure actuelle. S'ils parvenaient à placer en priorité le développement durable de leurs régions respectives, les politiques de l'économie des énergies et de réduction d'émissions de polluants seraient plus facilement appliquées».

D'après Zhou, il faut renforcer la propagande afin d'augmenter la sensibilisation des citoyens en tant que consommateurs et leurs places dans l'environnement. Hormis la problématique de l'élévation des consciences, Zhou a indiqué que la tendance économique actuelle apporte un lot de difficultés pour l'application des initiatives encourageant les économies d'énergies et la réduction des émissions de polluants. « Le cas d'une forte pression d'inflation est défavorable au rajustement des prix des matériaux bruts », a-t-il dit.

Le système de fixation des prix des matériaux énergiques ne peut pas refléter la raréfaction des matériaux sur le marché, les dommages infligés à l'environnement et la relation entre l'offre et la demande des matériaux. « Le prix de revient des dispositifs de production d'énergie reste peu élevé », d'après Zhou.

Actuellement, les politiques incitant aux économies d'énergie et à la réduction d'émissions de polluants ont été dirigées par le gouvernement central et ses moyens administratifs.

Beijing review Appliquer plus résolument les mesures favorables à la préservation de l'environnement

2008 représente une année décisive pour les économies d'énergie et la réduction des émissions de polluants. Les avancées concédées en 2008 seront cruciales si l'on souhaite remplir les objectifs gouvernementaux d'ici à 2010.

Le 21 janvier, le Bureau aux économies d'énergie et à la réduction d'émissions de polluants relevant du Conseil des affaires d'Etat a proposé de renforcer la recherche technologique afin de garantir des succès pérennes en la matière.

Selon Li Pumin, directeur du Bureau d'étude des mesures politiques relatives aux économies d'énergie et à la réduction d'émissions de polluants, en 2008, le gouvernement œuvrera à encourager les citoyens à préserver l'environnement, et à élever la conscience environnementale du peuple. Le premier septembre 2007, 17 départements centraux ont lancé conjointement la campagne suivante à l'échelle nationale : « les économies d'énergie et la réduction d'émissions de polluants – une activité du peuple », les régions ont organisé davantage d'activités de propagande afin de créer une bonne atmosphère médiatique.

Li Pumin a exprimé qu'en 2008, la Commission pour le développement et la réforme se livrera à l'élimination des équipements de production périmés. Elle projette de démanteler les petits générateurs électriques d'une puissance totale de 13 millions de kW, et mettra fin au fonctionnement des cimenteries d'une capacité de 50 millions de tonnes, des aciéries vétustes d'une capacité totale de 6 millions de tonnes et des fonderies d'une capacité totale de 14 millions de tonnes.

La Chine a strictement exécuté les travaux de l'économie des énergies et réduction d'émissions de polluants depuis 2007 en investissant plus de 29,8 milliards de yuans. Les investissements alloués aux économies d'énergie et à la réduction des émissions de polluants de 2008 dépasseront ceux de 2007. Si tous les travaux parviennent à être accomplis, plus de 30 millions de tonnes de TEC (tonne-équivalent-charbon) seront ainsi économisées.

Les fonds destinés aux économies d'énergie et à la réduction des émissions de polluants seront considérablement revus à la hausse ; d'après les dernières informations, le gouvernement investirait plus de 300 milliards de dollars afin de protéger l'environnement au cours des cinq prochaines années.

Cette année, le gouvernement chinois perfectionnera un système d'imposition qui sera favorable aux économies d'énergies et à la réduction des émissions de polluants, adoptera un système d'utilisation d'énergies plus raisonnable et technique.

Les départements concernés sont en train de réfléchir aux exigences environnementales, cherchent un moyen d'établir un système d'imposition sur l'environnement, dans l'espoir d'utiliser le levier d'impôt pour promouvoir l'édification d'une société qui puisse économiser l'énergie et protéger l'environnement.

« En 2008, l'environnement de la Chine sera amélioré profondément. » telle est l'analyse de Li.

Rédigé par Jin Duoyou
Traduit par Lan Xinzhen