La Chine et les États-Unis veulent renforcer leur coopération à long terme

Renforcement du dialogue, évaluation de la monnaie, augmentation de l’inflation, balance commerciale et problème de l'énergie et de l’environnement, autant de thèmes qui seront abordés lors du “dialogue économique stratégique” (SED) entre la Chine et les États-Unis qui se tient depuis hier, et jusque ce soir, à Annapolis.

"Tout en faisant face aux défis actuels, nous devons également nous concentrer sur les fondamentaux à long terme qui constituent la base d'une croissance durable dans nos deux pays", a dit le secrétaire américain au Trésor Henry Paulson, le chef de la délégation américaine dans ces pourparlers bi-annuel créé en 2006 par les président George W. Bush et Hu Jintao.

Cette première assertion laisse la place à de nombreux thèmes entre les deux partenaires commerciaux.

Pour les Américains, "le libre-échange, la concurrence et des économies ouvertes sont essentiels", et surtout dans une perspective de rééquilibrage de la balance commerciale entre les deux pays. En 2007, les États-Unis, le deuxième partenaire commercial de la Chine après l’Union Européenne, ont vu un nouveau déficit record de 256,2 milliards de dollars.

La Chine est, selon les statistiques de 2008, le troisième marché des exportations américaines. Ces exportations auraient augmenté de 20% depuis le début de l’année alors que, dans le même temps, les exportations chinoises vers les États-Unis n’ont augmenté que de moins de 10%.

Les deux parties ont aussi exprimé leurs inquiétudes face à la montée de pressions protectionnistes engendrée par la hausse de prix de carburant et des produits alimentaires.

La question de l’évaluation de la monnaie chinoise sera également soulevée lors de ces discussions. Mais sur cette problématique, Pékin ne semble pas prêt à changer sa position.

La porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Jiang Yu, ayant laissé entendre, mardi, que la Chine continuerait à promouvoir une réforme du taux de change de la devise chinoise, le yuan. Elle aussi ajouté que ce taux de change n’était pas la cause de l’excédent commercial chinois vis-à-vis des États-Unis.

Du côté chinois, dont la délégation est menée par le vice-premier ministre Wang Qishan qui participe pour la première fois à ce dialogue, cherche avant tout à ce que cette réunion réduise les malentendus et et évite que “les grandes questions économiques ne soient politisées et compliquées".

L’officiel chinois a formulé trois propositions pour ce cycle (le 4e cycle) de dialogue, a rapporté Chine Nouvelle. S'en tenir aux sujets de la réunion et élargir le consensus ; prendre note des préoccupations de l'autre partie et adopter une vision à long terme ; renforcer le mécanisme du SED et augmenter la confiance stratégique mutuelle.

Déjà initié lors de la dernière rencontre de ce dialogue stratégique en décembre dernier, la Chine compte aboutir, ou du moins avancer, dans le projet d'un plan de coopération sur 10 ans en matière d’énergie et d’environnement.

“Il est donc extrêmement important que le quatrième Dialogue économique Chine-Etats-Unis, aux Etats-Unis cette semaine, promeuve la coopération à long terme dans l'énergie, l'environnement et autres domaines liés", avait confié Wang au Financial Times.

Le vice-premier ministre estime que sur base du principe de complémentarité et de progrès, les deux pays doivent axer leur coopération sur l'énergie, la lutte contre la pollution et la protection des ressources naturelles. Il propose trois approches. L’établissement de laboratoires et de centres de recherches et développement des technologies de protection de l’environnement et de l’énergie. La mise en place de politiques financières, commerciales et fiscales communes pour encourager l’innovation et la coopération de ces domaines. Une meilleure utilisation des mécanismes de dialogue existant pour augmenter l’échange de personnel et de données, renforcer la coopération dans la formation et la coordination.

À la veille de l’ouverture de ce dialogue, une série d'accords commerciaux d'une valeur totale de 13,6 milliards de dollars ont été signés par des entreprises américaines et chinoises. Parmi les principales entreprises concernées par ces accords figurent notamment General Motors, Cisco, Ford, IBM, Oracle et Motorola, et l'opérateur chinois de téléphonie mobile China Mobile.